齐齐哈尔航空航天产业园区

• 齐齐哈尔市"四上"企业培育成效显著 新动能引领经济高质量发展

  近年来，齐齐哈尔市通过招商引资与本土培育双轮驱动，持续优化营商环境，"四上"企业数量实现稳步增长。2021年新增企业数据显示，市场主体结构持续优化，对经济拉动作用显著增强，但在产业升级、规模扩张等方面仍存在提升空间。 一、市场主体培育成效凸显 齐齐哈尔市实施法人市场主体培育专项行动，2021年新增"四上"企业204户，涵盖工业、建筑业、服务业等重点领域。其中成长型企业占比58.3%，新开业企业占41.7%，形成传统产业与新兴产业协同发展格局。装备制造、食品加工等优势产业新增企业贡献突出，拉动规上工业增加值增长5.6个百分点。 二、产业结构呈现新特征 新增企业中，第二产业占比48.8%，第三产业占比51%，产业结构更趋均衡。县域经济活力增强，16个区县中有12个实现两位数增长。值得注意的是，高新技术企业仅占新增企业的0.98%，战略性新兴产业培育仍需加强。 三、运营质量分化明显 超过半数新增企业资产规模突破2000万元，但小微企业占比达94.1%。在疫情冲击下，住宿餐饮、服务业资产负债率普遍超过警戒线，22户企业出现资不抵债情况。龙头企业带动效应显著，飞鹤乳业等企业拉动行业平均工资增长39%。 四、发展瓶颈亟待突破 调研发现三个突出问题：一是传统产业占比过高，53户规上工业企业中仅2户属战略性新兴产业；二是企业规模偏小，大型企业仅2户；三是近半数企业处于亏损状态，小微企业抗风险能力较弱。 五、提质增效对策建议 为提升发展质量，建议从四方面发力：建立重点企业培育库，实施"一企一策"精准帮扶；完善小微企业融资担保体系，设立专项风险补偿基金；聚焦高端装备、生物医药等产业链招商；建立跨部门企业监测平台，实现达标企业及时入库。 当前，齐齐哈尔市正通过政策组合拳推动"四上"企业量质齐升。随着培育机制的持续完善，新增企业将在产业结构优化、就业岗位创造等方面发挥更大作用，为老工业基地振兴注入新动能。

  2025-08-08

• 哈尔滨齐齐哈尔牡丹江入选国家新型城镇化综合试点 探索东北振兴新路径

  黑龙江省哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江三市被列为国家新型城镇化综合试点地区，标志着东北地区城镇化建设进入新阶段。该试点将通过体制机制创新推动产城融合，为招商引资创造更优质的制度环境，助力打造我国向北开放新高地。试点方案已获国家批复，三市将围绕产业升级、生态保护、公共服务等领域开展系统性探索。 一、试点背景与战略意义 国家新型城镇化综合试点是深化城乡融合发展的重要举措。2014年启动的该项工作，旨在破解户籍、土地、资金等体制机制障碍。黑龙江省三市入选，既体现国家对老工业基地转型的重视，也为寒地城镇化提供实践样本。哈尔滨作为省会城市将探索特大城市的精细化治理，齐齐哈尔侧重传统工业城市更新，牡丹江则聚焦边境口岸城市特色发展。 二、试点核心任务分解 1. 户籍制度改革方面，将建立城乡统一的户口登记制度，配套完善教育、医疗等公共服务衔接机制。哈尔滨已提出居住证积分落户管理办法的试行计划。 2. 土地管理创新包含集体经营性建设用地入市、宅基地退出补偿等试验内容。牡丹江拟开展沿边城镇土地集约利用试点。 3. 投融资机制改革强调多元化资金筹措，包括政策性金融支持、社会资本参与城镇基建等模式创新。齐齐哈尔计划在装备制造产业园试点产融结合新模式。 三、区域特色发展路径 哈尔滨新区将重点建设科技创新走廊，推动航空制造、生物医药等高端产业集聚。该市冰雪经济示范区建设方案已纳入试点配套政策。 齐齐哈尔依托"一五"时期工业遗产，规划建设产城融合示范区，探索老工业区功能提升与生态修复协同推进机制。 牡丹江立足对俄合作桥头堡定位，试点跨境产业链培育工程，配套建设中俄跨境旅游合作区，完善口岸城镇基础设施体系。 四、实施保障与进度安排 省级层面成立由主要负责同志牵头的协调小组，建立试点工作月调度机制。三市需在批复后三个月内完成实施方案编制，每季度提交进展报告。国家部委将组织中期评估和终期验收，对成功经验予以全国推广。首批政策支持包括中央财政专项补助、建设用地指标倾斜等实质性措施。 五、预期成效与示范价值 通过三年试点期，力争实现三市常住人口城镇化率提高5个百分点，城镇新增就业年均增长10%以上。形成的寒地城市智慧供暖、资源型城市转型等经验，将为同类型地区提供参考。试点特别强调保留黑土地保护、冰雪文化传承等地域特色，避免"千城一面"的发展误区。 目前，三市已启动试点工作专班运作，重点推进首批28个示范项目。省级相关部门正配合制定配套政策清单，在放管服改革、人才引进等方面给予特殊支持。这项工作的深入推进，有望成为黑龙江省落实东北全面振兴战略的关键抓手。

  2025-08-06

• 【齐齐哈尔招商】齐齐哈尔全面启动精密超精密制造产业发展规划

  齐齐哈尔市举行精密超精密制造产业发展规划启动会，标志着该市装备制造业转型升级进入新阶段。作为国家重要装备制造产业基地，齐齐哈尔将依托国家级精密超精密制造主题园区，构建“1+2+3+4+N”产业体系，通过强化招商引资与创新驱动，推动产业向高端化、高精度、高附加值、高可靠性发展，全力打造全国最大精密超精密制造产业基地。 （一）产业根基与战略定位。齐齐哈尔历经70多年装备制造业建设，已形成以重型机械、轨道交通装备、特种材料等为核心的产业集群，在国防安全和产业安全领域承担关键任务，掌握多项国家核心技术和关键技术。2023年，齐齐哈尔市高新区获批建设国家级精密超精密制造主题园区，成为推动产业转型升级的重要载体，为承接国家重大项目、集聚高端资源奠定基础。该园区的建设将进一步发挥齐齐哈尔在装备制造领域的传统优势，促进产业向价值链高端迈进。 （二）规划框架与重点领域。根据发展规划，齐齐哈尔将重点推进“1+2+3+4+N”产业体系建设：建设1个国家级精密超精密制造主题园区，打造产业集聚核心区；组建2个高水平研究院，开展关键技术攻关与成果转化；设立3个公共服务中心，提供计量检测、工艺研发、人才培养等支撑；建设4个专业产业园，聚焦细分领域实现差异化发展；培育N个特色产业领域，形成多元发展格局。优先发展精密超精密部件制造、精密超精密铸锻造、精密超精密数控机床等领域，这些领域是装备制造业的基础，对提升整体产业水平具有重要意义。同时，适时拓展精密超精密材料、光学仪器、计量检测设备、刀具及热处理等领域，构建全产业链发展生态。 （三）能力提升与保障路径。为实现发展目标，齐齐哈尔将着力提升六大核心能力：强化设计创新能力，推动产学研用深度融合，鼓励企业与高校、科研院所合作开展前沿技术研究；提升精密加工能力，引进先进加工设备与工艺，提高产品精度和质量稳定性；完善计量检测能力，建设国家级计量中心，为产业发展提供精准的计量技术支撑；优化制造工艺水平，推广绿色智能生产技术，降低生产成本，提高生产效率；提高智能化程度，推动数字化车间和智能工厂建设，实现生产过程的智能化管控；增强后处理能力，提升产品表面处理、性能测试等环节的技术水平。同时，通过优化招商引资政策，吸引国内外龙头企业和配套企业入驻，形成产业集群效应；加强人才引育，建立高端人才培养基地，培养和引进一批掌握关键技术的专业人才；加大政策支持力度，设立产业发展基金，为企业技术改造、研发创新等提供资金支持，为产业高质量发展提供全方位保障。 （四）区域协同与产业升级。齐齐哈尔精密超精密制造产业的发展将融入国家装备制造业转型升级大局，通过与周边地区的产业协同，形成优势互补、分工协作的产业发展格局。依托东北地区装备制造业基础，加强与其他工业城市的技术交流与合作，共同推动精密超精密制造技术的突破和应用。同时，积极对接国家重大战略需求，承担更多国防装备和高端民用装备的研发制造任务，提升在国家产业体系中的战略地位。通过产业升级，带动相关配套产业发展，形成以精密超精密制造为核心的产业生态系统，为区域经济发展注入新动能。 （五）创新驱动与开放发展。创新是推动产业发展的核心动力，齐齐哈尔将持续加大科技创新投入，支持企业开展关键核心技术攻关，突破一批制约产业发展的技术瓶颈。鼓励企业建立研发机构，提升自主创新能力，培育一批具有自主知识产权的核心技术和产品。同时，坚持开放发展理念，积极引进国外先进技术和管理经验，加强国际合作与交流，参与全球精密超精密制造产业分工。通过举办产业论坛、技术展会等活动，提升产业知名度和影响力，吸引全球优质资源要素集聚，推动齐齐哈尔精密超精密制造产业走向国际化发展道路。 齐齐哈尔精密超精密制造产业发展规划的全面启动，是该市推动产业结构优化升级、实现高质量发展的重要举措。随着各项规划的逐步实施，齐齐哈尔将进一步巩固其在装备制造业领域的优势地位，为中国制造转型升级贡献力量。

  2025-07-31

• 齐齐哈尔：冰球名城激活冰雪经济 招商引资驱动产业升级

  作为拥有60年冰球运动发展史、被誉为"亚洲最佳冰球城市"的齐齐哈尔，近年来冰雪体育产业发展势头强劲，通过赛事经济引领、市场化机制创新、产业园区建设等举措，有效拉动区域经济增长，招商引资工作取得显著成效，成为东北老工业基地转型发展的新亮点。 （一）赛事经济构筑产业发展核心引擎。齐齐哈尔以冰球运动为核心，持续提升赛事规模与品牌影响力。在某冬季冰球季期间，报名参赛队伍数量较此前大幅增长，赛事热度显著提升。2018年11月至2019年3月期间，当地先后举办国际冰球邀请赛等百余项冰雪赛事活动，承办省级学生冬季运动会，赛事活动覆盖整个冬季，参与人次超过10万。2019年4月至8月，夏季冰球季与"纪念齐齐哈尔开展冰球运动65周年"系列活动成功举办，吸引百余支国内外队伍参赛，组织赛事400余场，参与人次达1.5万。多层次、常态化的赛事体系不仅激活了群众参与热情，更带动了体育培训、场馆运营、赛事服务等关联产业发展。 （二）市场化合作拓展产业发展空间。齐齐哈尔积极探索政府引导与市场运作相结合的发展模式，通过招商引资引入社会资本参与冰雪产业建设。在与黑龙、奥悦、乔丹等企业保持稳定合作的基础上，当地持续推进与加拿大鲍尔、北京启迪、凤凰卫视、深圳保利等国内外企业的项目洽谈，合作领域涵盖装备制造、赛事运营、媒体传播、场馆建设等多个方面。市场化合作机制的引入，有效整合了资金、技术、品牌等资源要素，为冰雪产业发展注入了强劲动力，形成了多元主体共同参与的产业生态。 （三）产业升级打造区域发展新增长极。齐齐哈尔冰雪产业发展经验获得国家层面认可，被国家体育总局选定为全国冰雪体育产业唯一案例，纳入《中国体育产业发展报告》蓝皮书并向全国推广。为进一步延伸产业链条，当地规划建设总占地22万平方米的冰雪装备制造产业园，目前各项筹备工作正在积极推进中。该产业园的建设将聚焦冰雪装备研发、生产、销售全链条，有望吸引相关企业集聚，形成产业集群效应，推动冰雪产业向高端化、规模化方向发展，为区域经济转型提供有力支撑。 作为我国冰雪运动的重要发源地之一，齐齐哈尔凭借深厚的冰球文化底蕴和产业基础，正通过系统规划与创新实践，将冰雪资源优势转化为经济发展优势。随着赛事品牌持续升级、市场主体不断壮大、产业园区加快建设，这座"亚洲最佳冰球城市"正逐步成为全国冰雪体育产业发展的示范标杆，为推动冰雪运动普及和区域经济高质量发展贡献重要力量。

  2025-07-30

• 【甘南县招商】聚焦改革聚焦发展聚焦民生 目标明确务实创新催人奋进 我省全国人大代表热议政府工作报告

  5日上午，十二届全国人大五次会议在北京隆重召开，李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。会后，我省全国人大代表热议政府工作报告、畅谈感受体会。 “总理所作的政府工作报告目标明确，振奋人心，我最关注其中两个方面内容：一是依法治国，持续推进简政放权、放管结合、优化改革服务，这样可以大大释放社会活力，减少社会成本。二是政府工作报告普惠民生，给人民群众带来了真正的实惠。”李泽林代表告诉，当总理说到今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费时，全场响起了热烈的掌声。“这是代表们对政府工作的肯定，也是为政府工作报告中惠及百姓的政策感到由衷的高兴。”聆听完政府工作报告，费聿玲代表表示非常激动，深深感受到了“撸起袖子加油干”的决心与信心。“总理的报告既接地气又提士气，积极回应百姓的热切期盼。”作为一名教育工作者，费聿玲最关注的就是政府工作报告中关于教育方面的内容。“报告让我们深刻感受到国家在促进教育公平上，推行全民终身学习的体系上体现出的新理念。当总理说到使更多孩子成就梦想，更多家庭实现希望时，我非常感动，心情久久不能平静。” 谭志娟代表说，政府工作报告中，鼓励多渠道消化玉米库存，支持主产区发展农产品精深加工，对龙江农业生产会有一个很大的推动作用。“报告中关于农业方面2017年重点工作任务，让我们清晰地看到了龙江农业、农村、农民发展的空间和前进的方向，我们对未来充满信心。” 付华廷代表说，今年的政府工作报告令人深受鼓舞，为农业发展指明了方向，回去后要认真贯彻落实。“我们甘南县兴十四村今年要大力调整农业结构，改种鲜食玉米、黄豆、大豆、马铃薯、杂粮杂豆、水稻等经济作物，发展棚室经济，注重规模养殖，开展玉米精深加工，多渠道促进农民增收。”(作者：闫紫谦薛立伟董新英)

  2025-07-30

• 【齐齐哈尔招商】齐齐哈尔航化作业联盟成立助力现代农业升级

  在农业现代化进程加速的背景下，齐齐哈尔市通过成立航化作业服务产业创新战略联盟，全面推进植保社会化服务体系建设，为当地农业高质量发展注入新动能。这一举措不仅搭建了政府、企业与社会化服务组织的合作平台，更通过科技创新推动传统农业转型升级，成为当地招商引资的重要载体，吸引更多优质资源参与现代农业发展。 一、联盟成立的背景与战略意义 作为松嫩平原腹地的核心农业区，齐齐哈尔市依托北纬47度的生态优势，拥有300亿斤级粮食产能和1400万亩绿色有机食品基地。航化作业联盟的成立，标志着当地农业从传统耕作向"智慧植保"迈出关键一步。该联盟整合了航空植保技术研发、装备制造、服务运营等全产业链资源，旨在解决分散经营与现代农业规模化需求之间的矛盾，为黑土地保护提供科技支撑。 二、联盟的核心功能与服务创新 联盟重点构建三大服务体系：一是建立标准化作业规范，统一飞行参数、药剂使用和数据处理标准；二是搭建智能调度平台，通过物联网技术实现作业需求与服务资源的精准匹配；三是开展技术培训，培养专业飞防队伍。特别引入的变量施药技术，可使农药利用率提升30%以上，有效降低面源污染。 三、科技赋能农业转型升级 在同期举办的航化作业科技论坛上，展示了多项创新成果：多光谱遥感技术可实时监测作物长势，毫米波雷达能精准识别病虫害发生区域，智能算法可生成个性化施药方案。这些技术已在齐齐哈尔市20个现代农业示范区试点应用，推动植保作业效率提升50%以上。 四、产业协同与可持续发展路径 联盟采取"科研机构+龙头企业+合作社"的运作模式，中国农科院植保所提供技术指导，本地农业合作社负责落地实施。通过建立服务评价体系和追溯机制，确保作业质量可监控、服务效果可评估。未来将重点发展生物农药航空喷施、有机肥航抛等绿色技术，助力"碳汇农业"发展。 五、乡村振兴战略下的示范效应 作为东北地区首个市级航化服务联盟，其成立直接带动齐齐哈尔市新增就业岗位，促进农业服务规模化经营。预计三年内将形成覆盖主要粮食产区的服务网络，年作业能力突破千万亩次。这种创新模式已引起周边地区关注，为寒地现代农业发展提供了可复制的经验样本。

  2025-07-25

• 【投资泰来县】2018年泰来县政府工作报告

  县人民政府县长安剑亮各位代表：现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。二○一八年主要工作过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻习近平总书记对我省重要讲话精神，认真落实党中央、国务院和省市决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，以脱贫攻坚统领经济社会发展，狠抓"三件大事"30件实事，县域经济社会实现持续向好发展。全县地区生产总值预计实现54.3亿元，增长7.5%;公共财政预算收入完成3.1亿元，增长7.9%;全社会固定资产投资预计完成15.3亿元，增长14.3%;限上企业社会消费品零售总额增长24.8%;城镇居民人均可支配收入预计达到18949元，增长7.2%;农村居民人均可支配收入预计达到7963元，增长10%。一年来，我们坚持精准扶贫、精准施策，脱贫攻坚成效显著。扎实推进脱贫攻坚第一民生工程，49个贫困村实现全部出列，减贫1203户2501人，贫困发生率下降至0.74%。产业扶贫持续发力，立县主导产业、"一村一品"特色产业、村级分布式光伏电站带动作用明显，实现资产收益资金1981万元，贫困户户均增收1500元，村集体平均增收5万元。整合涉农资金2.04亿元，推进危房改造、饮水安全和村屯道路等基础设施建设，新修村屯道路118公里，新建文化广场66个，改造农村危房12215户，完成122个村屯饮水工程，群众生产生活环境明显改善。累计为贫困户报销住院医疗费1980万元，发放助学金570万元，资助贫困学生9191人次，办理扶贫贷款2447万元，健康、教育、金融等各项保障政策有效落实。"三支队伍"建设不断加强，贫困群众基本医疗、特困养老和村屯环卫保洁等公共服务水平全面提升。移风易俗改革和"三奖评"活动深入开展，选树典型2013户，群众内生动力普遍增强，文明新风逐渐形成。一年来，我们坚持调整结构、提质增效，农业生产稳步推进。全力优化种植业结构，优质水稻种植面积发展到120万亩，杂粮杂豆和特色经济作物种植面积45万亩。积极建设农业"三减"园区、"互联网+农业"示范基地和特色园区，示范带动作用明显。实施省耕地轮作休耕制度试点县项目，休耕土地2306亩。组建"泰来大米"办公室，加强品牌推介，积极参加黑龙江好粮油中国行、广博会、绿博会等活动，泰来大米成功入选冬博会指定用米，在北上广等一线城市建立直营店22家，泰来大米知名度和影响力进一步增强。大力发展河蟹、鳌花、柳根等特色养殖，渔业产值连续7年超亿元。整合资金4517万元，开展秸秆"五化"利用，新建秸秆压块站19处，全县秸秆综合利用率达到71%。土地确权工作稳步推进，颁证率达到95%。新组建家庭农场21个，高质量完成集体产权清产核资，在和平镇率先实施宅基地流转置换试点，农业农村发展活力进一步释放。一年来，我们坚持优化环境、全力招商，项目建设喜结硕果。推进主导产业、重点产业项目24个，完成固定资产投资11.8亿元。飞鹤奶山羊乳品加工厂、安盛饲料加工厂、水泥公司异地升级节能改造、优贝特乳业、北大荒二期等17个项目建成投产，发展后劲明显增强。佳和生猪养殖、天兆种猪场项目运行良好，生猪养殖规模不断扩大。宏浩、国家电投、新天哈电等风光电项目成功并网发电，全县新能源产业装机规模达到28.5万千瓦，继续位居全市首位。中国一重冷链物流项目落户我县，冷链物流基地和农副产品集散地正式启动建设。华铁物流园项目完成土地摘牌，启动商服综合楼建设。葡萄酒庄项目完成接待中心、生产车间、酒窖等基础设施建设，种植优质葡萄800亩。中国燃气、九洲电气等一批大项目相继签约落地，为2019年产业发展奠定坚实基础。深入推进"五个一"项目包服机制，营商环境持续优化。六水香、北大荒等5户企业纳入规模以上企业，县属规模以上工业企业发展到24户，实现工业增加值1.33亿元，同比增长11.2%。一年来，我们坚持融合发展、扩量升级，第三产业蓬勃发展。深入推进"农产品电商出村试点县"建设，巩固提升"六大体系"，全县注册电商企业320家、网店1779家，全年农产品网上交易额达到5.6亿元，快递包裹收发总量达到232万件，成功承办全省电商进农村综合示范交流暨电商扶贫现场会。开展电商培训109期，培训学员5924人，605名学员实现触网创业，两人获选"2018中国农村电商致富带头人"称号。云服务产业蓬勃发展，北京阳光保险、泰恒电子商务等4家企业进驻云服务小镇，750余名年轻人就近稳定就业，实现产值5000余万元。成功举办第二届"福稻泰来"四季文化旅游节等节庆营销活动，带动旅游人数135万人次，实现旅游总收入4.05亿元。"四种文化"景区基础设施不断完善，完成泰湖国家湿地公园游客服务中心和平洋将军广场二期工程建设，江桥抗战纪念地景区新建火车头景点1处。参加网易黑龙江2017年度态度城市盛典、广州国际旅游展览会等大型推介活动，我县荣获"龙江态度魅力城市奖"，泰来大米荣获"百姓信赖绿色食品奖"。一年来，我们坚持城乡统筹、建管并举，城乡面貌变化巨大。投入1亿元，完成万象丽景小区一期工程建设和二期主体工程建设，改造棚户区470户、低温楼13栋，群众住房条件不断改善。投入826万元，新建和改造红旗路等城区道路10条，铺设供水管线1450米，修复改造雨水管线433米。投入1100万元，实施县净水厂改扩建工程，城区供水质量不断提升;完成县污水处理厂扩建提升工程和江桥镇污水处理厂工程建设，在大兴镇新风村实施了农村污水处理试点，城乡污水治理能力全面加强。投资1.1亿元，建设通村公路214.3公里、窄路面加宽68.4公里，升级改造危桥6座，城乡交通路网日益完善，荣获"四好农村路"全国示范县荣誉称号。高质量完成中央环保督察"回头看"案件整改任务，恢复林草湿地0.6万亩，划定生态保护红线66万亩，为泰湖湿地补水210万立方米。实施农作物秸秆全时段全面禁烧，规划建设秸秆压块项目19个，撤并10蒸吨以下燃煤小锅炉17处，全县空气质量明显提升。全面落实河湖长制，清除嫩江河道内违法建筑128处、围堤4处。启动"智慧城市"建设，稳步推进城市管理综合执法体制改革，平安城市、城市管理和交通管控水平显著提升。持续推进美丽乡村建设，实施农村人居环境三年整治行动，完成造林7200亩，绿化行政村21个、自然屯107个，改灶1000户、改厕824户，成功承办全市美丽乡村建设现场会。投入1700万元，采取政府购买服务的方式在全省率先实施乡村环卫一体化项目，建设垃圾闪蒸矿化处理站13个，人居环境进一步改善。一年来，我们坚持以人为本、改善民生，群众福祉显著增强。全面落实医疗救助和临时救助政策，医疗救助9866人、1100万元，临时救助972户、149万元。成功举办首届"飞鹤杯"助力脱贫攻坚千人招聘会，新开发城镇公益岗位120个，全县城镇新增就业2346人。完成低保调标扩面工作，新增城乡低保对象3154人，发放低保金3729万元，低保标准实现十二连增。以义务教育均衡发展迎国检为契机，投入5220万元，建设教学楼2栋、教师周转宿舍1栋，改扩建公办幼儿园2所，创建标准化学校6所，提档升级标准化学校17所，购置教育教学设备7486台(套);新招聘教师164人，师资结构不断优化。泰来一中有3名考生考入清华、北京大学。职业教育改革持续深化，顺利通过国家级农村职业教育和成人教育示范县验收。开展群众文化活动和体育赛事150余场，被授予"2014-2017年度黑龙江省群众体育先进单位"荣誉称号。启动人民医院病房综合楼建设，中医院康复中心、妇幼保健计生综合楼全部竣工。做实"医共体"，实施双向转诊、分级诊疗制度，有效增强乡镇卫生院活力，降低百姓就医成本。养老敬老服务能力持续提升，县爱心护养院被确定为全市三大旅居养老机构之一。一年来，我们坚持转变作风、提升效能，政府建设不断加强。推进法治政府建设，健全完善政府常务会议会前学法、大额支出集体研究等制度，政府决策更加科学。办理人大代表建议23件、政协委员提案35件，代表和委员所关注的热点问题均得到有效解决。加强政府投资项目管理，规范交易项目116个，节约资金545万元。加强监察和审计监督，完成各类审计27项，让权力在阳光下运行。深入推进"强乡扩权"，向乡镇下放权力事项48项，延伸政务服务事项274项。大力推进"互联网+政务服务"，建立政务服务事项标准化体系，优化再造审批流程，860项事项实现"一次办、网上办、马上办、就近办"。全年受理信访案件1139件次，县级领导接待来访群众1800人次，群众合理诉求得到有效解决，连续三年实现进京"零非访"。坚持发展"枫桥经验"，建立"一村、一村警、一警务室、一调解室"模式，依法化解群众矛盾。落实安全生产领域改革发展意见，持续开展重点行业领域专项整治行动，严防重特大事故发生，群众生命财产安全得到有效保障。同时，行政监察、防灾减灾、民族宗教、国防动员、统计监测、文史档案、价格监管、新闻宣传等各项工作及妇女儿童、老龄和残疾人事业都取得了新的进展。各位代表，岁月不居，天道酬勤。过去一年，我们面对繁重的脱贫攻坚任务，迎难而上、稳扎稳打，取得了令人鼓舞的发展成绩。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的科学决策、坚强领导，得益于县人大、县政协的有力监督、鼎力支持，得益于全县干部群众的团结拼搏、共同奋斗，得益于驻泰中省直单位及社会各界的携手共建、关心帮助。在此，我代表县政府向在各条战线、各个岗位上辛勤工作、无私奉献的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向历任老领导、老同志，向所有关心、支持、参与泰来建设，为泰来经济社会发展做出贡献的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，对照习近平总书记指出的"四个短板"，我们也清醒地看到政府工作存在的问题与不足，深感前进道路上面临的压力和困难。主要表现在：发展不充分是最大的短板，经济总量偏小，产业结构偏重，民营经济偏弱，创新人才偏少，生态环保和脱贫攻坚巩固提升任务艰巨，发展步伐还需进一步加快;基础薄弱是最大的瓶颈，城乡发展不平衡，农业农村基础仍然薄弱，民生领域还有很多短板，在环境卫生、住房、教育、医疗、就业、养老等方面，群众还有不少不满意的地方，民生保障还需进一步强化;观念落后是最大的制约，思想观念不活，眼界视野不宽，开拓创新的能力还需进一步提高;作风不实是最大的隐忧，政府职能转变还不到位，少数部门和干部工作标准不高，攻坚能力不够，担当精神不足，转作风和优服务的意识有待进一步加强。对于这些困难和问题，我们绝不回避，一定采取措施认真加以解决，不辜负全县人民的重托。二○一九年工作安排2019年，是我县持续精准发力、深入推进脱贫攻坚的巩固提升之年，是全省新一轮产业项目三年行动计划的实施启动之年。当前，东北振兴开始进入全面振兴全方位振兴新的历史时期，面对习近平总书记考察我省带来的重大政治机遇、党中央国务院即将出台新的支持东北地区发展意见带来的重大政策机遇，我们要从看摊守业求稳中解放出来，真抓实干、埋头苦干，以爬坡过坎的压力感、奋勇向前的使命感、干事创业的责任感，在谋划改革发展上下功夫，在解决突出矛盾上下功夫，在激发创新活力上下功夫，以新一轮解放思想推动泰来高质量发展，奋力开启全面振兴全方位振兴发展的新征程，加快形成营商环境更好、创新能力更强、生态环境更优、发展活力更足的新局面，向新中国成立70周年献礼!今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江重要指示精神，深入落实省委十二届四次全会、市委十三届四次全会和县委十六届十次全会决策部署，按照解放思想推动高质量发展的要求，全力巩固脱贫攻坚成果，深入实施乡村振兴战略，围绕"三件大事"30件实事，重塑投资营商新环境，重聚产业发展新动能，重构协调发展新格局，奋力在推进泰来全面振兴全方位振兴的新征程中再创新业绩。主要预期目标是：力争全县地区生产总值增长8%，公共财政预算收入增长2%，全社会固定资产投资增长6%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长10%。实现上述目标，要重点做好以下工作： （一）坚持把扶真贫、真扶贫作为首要任务，着力在补短板强弱项、巩固提升群众满意度上实现新突破。坚持问题导向，聚焦短板，持续精准发力，确保如期完成脱贫攻坚任务。做强产业支撑增强造血功能。依托立县主导产业、"一村一品"特色产业、村级光伏扶贫电站项目，带动贫困户在土地流转、入企就业、订单生产、资产收益等方面增收致富，实现可持续脱贫。规范管理和使用扶贫资产收益资金，健全利益联结机制和收益分配机制，确保扶贫资金保值增值和贫困群众持续稳定增收。完善政策兜底托住保障底线。全面落实教育、医疗、就业、养老、低保、住房等各项保障政策，确保已脱贫户稳定收入不返贫，未脱贫户持续增收促脱贫。整合涉农资金2亿元，持续推进房、水、路等基础设施建设，管好用好村卫生室、文化广场、图书室、活动室等公共设施，全面提升基层公共服务水平。健全工作机制防止致贫返贫。坚持脱贫不脱政策、不脱项目、不脱帮扶、不脱投入"四个不脱"，保持扶贫政策连续性、稳定性、长效性。坚持县乡村三级抓落实工作机制，严格实施动态管理和巩固提升监测机制，强化扶贫领域资金监管和风险防控，确保脱贫成效。深入开展"移风易俗"及"三奖评"活动，培育向上向善社会新风。周密细致安排做好迎检准备。全面压实各级包联帮扶责任，细致开展群众工作，耐心解读相关政策，帮助解决实际困难，提高群众政策知晓率、贫困户满意度和群众认可度，为脱贫摘帽奠定坚实基础。 （二）坚持把转方式、调结构作为主攻方向，着力在实施乡村振兴战略、推进现代农业发展上实现新突破。坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为引领，加快农业农村现代化步伐。增强农业优势供给。以市场为导向调整种植业结构，优质水稻面积发展到130万亩，特色杂粮种植面积稳定在30万亩，中草药等经济作物种植面积扩大到8万亩。深入实施农业"三减"，抓好特色园区提档升级，打造高品质、有口碑的农业"金字招牌"。加大"粮头食尾""农头工尾"推进力度，依托飞鹤、佳和、天兆等龙头企业，不断壮大现代畜牧业规模。依托农村电商和一重冷链物流项目，加强农产品产后分级、包装、仓储、物流，特别是补上冷链物流短板，推进农产品流通现代化，提高综合效益。狠抓农业品牌营销。充分利用"大米网"、广博会、绿博会、农博会、泰来大米官方交易平台、泰来农产品营销公共服务平台，加快泰来大米等特色农产品走出去步伐，实现由"种得好"向"卖得好"转变。依托农业龙头企业和合作社带动，加快推进泰来农产品区域公用品牌建设，不断提高知名度和市场竞争力。深化农村综合改革。不断完善新型经营主体服务体系，新增规范社30个，发展种(养)加销一体化合作社、联合社、股份合作组织和现代农业示范公司各10个。深入推进集体产权制度改革，有序开展"清、化、收"，建立集体经济运行新机制，确保农民受益，集体经济活力不断增强。深入推进"强乡扩权"改革，依托互联网实施城乡政务服务一体化发展，全力推动政务服务事项实现"网上办""就近办"，切实打通服务群众"最后一公里"。深化农村宅基地改革，通过有偿退出和补贴奖励等政策，盘活"沉睡资产"，释放土地活力。 （四）坚持把融合发展、创新创业作为必然选择，着力在培育新兴业态、扩大优势供给上实现新突破。把文化旅游和电子商务作为转型升级的强大引擎，推动县域经济快速发展。做旺全域旅游业。围绕"四种文化"、主导产业、生态农业、特色民俗，实施景区提升工程，推进东方红森林公园2A级旅游景区创建，抓好抗战景区爱国岛、旅游公路等项目建设，争创国家级爱国主义教育基地和国防教育基地。推进"县域电商+文化旅游+主导产业"深度融合，通过线上线下营销、"节庆"营销等方式，开展旅游品牌形象宣传，力争全年游客接待量增长25%、旅游综合收入增长30%以上。做活电商物流业。扎实推进农产品出村试点县建设，巩固提升"六大体系"，壮大特色优质农产品电商经营主体，力争年销售额、快递包裹收发件总量提升30%，电商企业、网店数量分别增长20%和30%。支持农业龙头企业、农民专业合作社、农特产品生产基地入驻第三方交易平台，加快"线下"实体经营与"线上"网络经营融合发展。做大云服务产业。启动云服务小镇二期工程，全面落实产业发展扶持政策，营造富有活力的创新创业环境，力争全年从业人员达到1500人，入驻云服务小镇企业7户，努力打造云服务产业集聚区。鼓励发展运动馆、体验馆等休闲娱乐新业态，广泛吸引更多云服务从业青年安心、安身、安业，激发社会消费与活力。 （五）坚持把重建设、强管理作为平台载体，着力在提升品位、彰显魅力上实现新突破。坚持城乡同治、建管并重，全力打造城有城韵、乡有乡愁的宜居宜业宜游幸福家园。全面加强基础设施建设。按照"万象丽景"建设模式，有序推进棚户区改造，回迁棚户区居民260户。统筹实施市政道路综合改造，新建和整修城区破损道路，确保群众出行更加方便安全。启动国道G231建设，建设通村公路84.6公里，拓宽通村公路27.8公里，改造危桥7座，方便群众出行。推进净水厂改扩建工程和水源地扩续建工程，冲洗城区给水管线，让广大群众喝上放心水。深入推进农村人居环境整治。加大美丽乡村建设力度，持续推进农村"六改""五乱"治理，加快农村改灶改厕步伐，配套建设村屯污水处理设施，每个乡镇打造一个宜居宜业的美丽乡村示范村屯。加强环卫一体化项目监管，完善运行机制，扩建生活垃圾闪蒸矿化处理设施，全面提升垃圾处理能力。持续开展"一环保三整洁"和"一清三新"行动，为农村群众创造一个干净整洁的生产生活环境，留住鸟语花香的田园风光。持续加强城市精细化管理。深入推进城市执法体制改革，完成城市管理领域管理职能整合，细化权力和责任清单，实现执法全过程记录。探索"公安+城管+网格"管理模式，依托数字化城市管理平台，实行"四个一"工作机制，全面提高城市管理效能。坚持精细化、常态化、长效化综合治理，打造秩序井然的市容市貌。 （六）坚持把抓修复、严治理作为重要手段，着力在生态优化、绿色发展上实现新突破。树牢绿水青山就是金山银山的理念，坚决守住生态底线，让好山好水好风光遍布泰来大地。强化生态环境治理。全力抓好中央环保督察"回头看"问题整改。严格落实秸秆禁烧政策，全力抓好"零火点"防控，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。积极推广秸秆"五化"利用，力争秸秆综合利用率达到75%以上。坚决打赢碧水保卫战，推进嫩江清障、拆违工作，全面提升河湖治理水平，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。全面打响黑土保卫战，综合治理农业面源污染，推广农业"三减"面积60万亩，废弃地膜清理率达到100%。实施养殖污染治理，畜禽粪污处理设施配套率和粪污资源化综合利用率分别达到95%和75%以上。加强生态建设保护。实施自然资源资产双量管控，严格执行生态保护红线，保障资源资产总量平衡。统筹山水林田湖草系统治理，强化生态保护与修复，完成植树造林1万亩，绿化行政村29个;严格实施草原永久性禁牧，加强草原围栏建设和管理;依法严厉打击破坏草原、耕地、林地、湿地行为。健全完善生态环保热线整改反馈机制，严格落实生态环境损害责任追究制度，全面推行领导干部自然资源资产离任审计，让尊重自然、呵护生态成为广大干部的自觉追求。发展绿色循环经济。持续扩大寒地露地菊、黑枸杞、金莲花等林下作物繁育规模，壮大林下经济产业。全面实施能源消耗、水资源消耗、建设用地总量和强度"双控"制度，推进资源全面节约和循环利用。倡导绿色低碳的生活方式和消费模式，让绿色成为泰来发展的底色。 （七）坚持把惠民生、增福祉作为根本目标，着力在回应关切、创新管理上实现新突破。坚持尽力而为、量力而行，不断满足人民对美好生活的向往，让改革发展成果更多惠及城乡群众。加快发展社会事业。启动县教育第二幼儿园建设，不断优化城区普惠性幼儿园布局。新建第三中学教学楼3300平方米，满足教学需要。持续推进义务教育均衡发展，高标准完成迎国检验收。大力发展职业教育，加强实用人才培养。加强师资队伍和师德师风建设，持续提升教育教学质量。加强中小学生思想道德教育，帮助学生系好人生第一粒扣子。加快推进人民医院病房综合楼建设，发挥县人民医院的龙头带动作用，扎实开展"医共体"建设，促进优质医疗资源下沉，实现卫生健康服务均等化。建立乡镇卫生院、家庭医疗队、包联干部共同参与的"1+3"四位一体服务模式，为贫困群众提供零距离服务。积极承办全省青少年乒乓球锦标赛等大型赛事，围绕脱贫攻坚等中心工作开展群众文化活动，为人民过上美好生活提供丰富精神食粮。努力提升社会保障水平。强化民生兜底保障，扎实做好城乡低保、社会救助、抚恤优待及农村困境儿童、残疾人等特殊群体托底工作，让每名身处困境者都能得到社会的关爱和温暖。围绕重点企业用工需求，开展实用技能培训，促进多渠道就业;依托"电商进农村"项目，支持群众触网创业。全面加强退役军人服务保障，加大劳动保障执法监察力度，切实维护退役军人和劳动者合法权益。强化爱心护养院、养老服务中心精细化管理，引领带动全县养老机构健康发展。深入推进社会治理创新。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，借鉴"一村一警"模式，探索建立社区辅警队伍、社区法律诊所等新途径，不断强化基层社会治理，确保社会大局和谐稳定。依托"互联网+信访"推进依法治访，强化源头治理，妥善化解信访热点难点问题。牢固树立安全生产红线意识，深入开展安全隐患排查治理，全面加强学校、医院等人员密集场所安全防控工作，严防重特大安全生产事故发生。积极防范政府性债务风险和金融风险，健全政府性债务风险预警、化解和应急处置机制。深入推进"七五"普法工作，不断完善公共法律服务体系。严格落实党管武装"九个纳入"要求，有效提升国防动员体系建设水平。坚决打击非法宗教活动，加强宗教场所规范管理，维护社会和谐稳定。 （八）坚持把依法行政、从严治政作为不懈追求，着力在优化政务服务、建设人民满意政府上实现新突破。牢固树立"四个意识"，以严的标准、严的要求、严的措施，努力建设服务型政府。始终坚持以人民满意为最高目标。牢牢把握人民群众对美好生活的向往，带着感情、集中资源、倾斜力量，用心用情用力办好30件实事，让民生幸福成为泰来最温暖的主题。深入推进"互联网+政务服务"，梳理规范"四办"清单，完善网络基础硬件，推进政务服务向基层延伸，为建立"一窗受理、一网办结、一城同办"的智慧政务服务体系、实现"最多跑一次"提供先决条件。始终坚持以高效勤政为评判标准。紧盯县委全会和本次"两会"确定的任务，逐项分解，台账管理，定期公开亮进度。加强效能建设，严格督查督办，深入整治不作为、缓作为、乱作为，让抓落实、快节奏成为一种习惯，推动政府工作提速提质提效。始终坚持以依法行政为基本准则。依法履行政府职能，主动接受人大、政协监督，高度重视审计监督、司法监督、社会监督和舆论监督。严格执行重大行政决策程序，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为，确保政府权力在法治的轨道内运行。始终坚持以清正廉洁为履职底线。从实从细从严落实中央"八项规定"，持之以恒正风肃纪，强化监督执纪问责，坚决防止"四风"问题反弹回潮。严格控制"三公"经费支出，聚焦工程建设、土地征用、政府采购、行政审批等重点领域，真正把有限的财力用到发展最需要、群众最期盼的地方，树立公正清廉的政府形象。各位代表!路虽远行则将至，事虽难做则必成。决胜脱贫攻坚的曙光已现，实现跨越赶超的机遇空前，人民对美好生活的向往迫切。只有干在实处，才能走在前列。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，把奋斗的目标盯得更紧，把前进的步伐迈得更实，凝聚精气神，干出加速度，为决胜全面小康、夺取泰来全面振兴全方位振兴的新胜利而努力奋斗!

  2025-07-23

• 【投资泰来县】2017年泰来县政府工作报告

  县人民政府县长安剑亮各位代表：现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。二○一七年主要工作过去一年，我们坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，全面贯彻党的十八大、十九大精神，认真落实党中央、国务院和省市决策部署，在县委的领导下，在县人大、县政协的监督下，紧紧围绕"三件大事"30件实事，团结依靠全县人民，攻坚克难，开拓进取，县域经济社会持续向好发展。全县地区生产总值预计实现53.7亿元，增长8%;公共财政预算收入预计完成2.82亿元，与去年持平;全社会固定资产投资预计完成97.5亿元，增长2%;社会消费品零售总额预计完成16亿元，增长13%;城镇居民人均可支配收入预计达到17858元，增长8%;农村居民人均可支配收入预计达到7160元，增长10%。一年来，我们聚焦决胜脱贫攻坚夯基础稳增收，精准扶贫成效明显。精准实施"回头看"，重新识别贫困人口4269户、9136人，计划整村退出贫困村24个，脱贫2311户、4975人，贫困发生率下降到1.66%。整合扶贫专项和扶贫再贷款等资金3.02亿元，参与飞鹤奶山羊项目经营，建成村级光伏扶贫电站49个，发展和牛、食用菌、蝗虫、黑豚、手工编织等"一村一品"特色项目44个，产业扶贫实现全覆盖，每个建档立卡贫困户可获得1000至3000元资产收益资金。投资1.4亿元，为贫困户改造危房1856套，建设文体广场23个，新打水源井58眼，铺设供水管线497千米，完成146个村屯、20379户安全饮水工程建设。做实基本医保、大病保险、兜底保险、医疗救助、爱心援助"五道保障"，贫困患者住院综合报销比例达到95%。发放养老、助残、医保缴费等各类补贴资金471万元。发放教育扶贫助学金493万元，资助贫困生7434人次，为196名贫困大学生办理助学贷款471万元。选聘935名贫困群众担任生态护林员，发放补助资金374万元。发挥金融杠杆作用，为473户贫困户办理扶贫小额贷款1534万元。全县69个部门、208名党员干部定点驻村帮扶。"三支队伍"建设全县推开，实现了基本医疗有人帮、特困养老有人管、环境卫生有人干。开展"三奖评"活动试点，村屯面貌和群众精神状态明显改观。一年来，我们聚焦农业体系建设转方式调结构，现代农业提质增效。全力优化种植业结构，新增水田25.8万亩，全县水田面积达到175.8万亩，杂粮杂豆面积稳定在40万亩，蔬菜和特色经济作物种植面积发展到14万亩。投资1.1亿元，实施田间工程、土地整治、节水增粮和抗旱灌溉等项目，农业生产条件不断改善。新建改建各类农业示范园区41处、22.6万亩，"互联网+农业"高标准示范基地达到40处、3万亩;投资2830万元，新建水稻育秧大棚6433栋，标准化育秧水平不断提高。积极培育新型经营主体，新增家庭农场6个、市级产业化龙头企业8个、种养加销一体化合作社3个、联合社2个，市级以上规范社达到53个。土地确权颁证工作稳步推进，为农村"三权分置"改革奠定坚实基础。争取"两牛一猪"、草原奖补专项资金1.2亿元，新建续建标准化养殖场9个，全县畜禽规模化养殖水平显著提升。渔业生产面积发展到24万亩，总产值达到1.9亿元。一年来，我们聚焦经济建设中心抓产业上项目，发展后劲显著增强。推进主导产业、重点产业项目49个，完成固定资产投资26.14亿元。飞鹤奶山羊第一养殖场建成投用，引进奶山羊9100只;乳品加工厂完成办公楼主体封顶，第二养殖场、基础母羊场、饲料加工厂等项目相继开工建设。佳和生猪养殖项目建成投产，天兆猪业创造了当年签约、当年建设、当年投产的"泰来速度"，成为全省第一个投入运营的生猪核心育种场项目。六水香30万吨稻谷综合加工项目、北大荒稻谷杂粮加工项目相继建成投产。兴发热电累计发电2.6亿千瓦时，九洲电气、新天哈电等5个光电项目成功并网发电，全县新能源产业装机规模达到24万千瓦，成为全市规模最大的绿色能源基地。完成江桥华铁物流园房屋征收，平整土地15万立方米。县属规模以上工业企业发展到20户，预计实现增加值3.3亿元，同比增长17%，位居九县前列。一年来，我们聚焦新兴业态培育优服务激活力，第三产业快速发展。着力构建电商"六大体系"，全年农产品交易额达到2.3亿元，快递包裹收发总量达到189.5万件，以全省第 一、全国前十的成绩，顺利通过全国第二批电子商务进农村示范县综合绩效评价，"泰来电商模式"多次受到国家、省市表彰，我县被确定为全省唯一的"农产品电商出村试点县"。众创电商大厦正式投入使用，进驻电商企业18家。建立"泰飨来"APP微商城和泰来大米官方交易平台，积极参加"黑龙江好粮油中国行"系列营销活动，泰来大米走进上海、深圳、成都等一线城市，六水香、云桥、北大荒3家企业荣获"中国好粮油示范企业"称号，"泰来大米"品牌影响力不断提升。成功举办"福稻泰来"四季文化旅游节、首届辽金文化旅游美食节和露地菊花展，全年网上关注量超过50万人次，带动旅游人数60万人次，实现旅游总收入1.45亿元，"县域电商+主导产业+文化旅游"模式取得初步成效。"四种文化"景区基础建设不断完善，江桥抗战纪念馆重新布展，完成江桥游客服务中心建设和泰湖广场升级改造，新增大兴抗洪纪念广场等旅游景点5个，泰湖大酒店被评定为三星级旅游饭店。设计了"大美泰来"吉祥物及"福鹭""泰娃"等系列旅游产品，"泰娃"和芦苇画分别荣获首届中国民族特色旅游商品大赛银奖和铜奖。积极发展健康养老，中医院康复中心项目完成主体封顶;新增民办养老机构4家，全县养老床位达到1490张，我县荣获"全市老龄工作先进单位"称号。一年来，我们聚焦城乡统筹发展重建设强管理，城乡面貌变化巨大。投资1亿元，完成棚户区改造340户，回迁居民1139户，分配廉租房64套，全力保障群众住房需求。北热源稳定运行，南热源建成投用，取缔淘汰燃煤小锅炉房19个。投入2300万元，改扩建东风路等城区道路10条，铺设给排水管线5088米，绿植花卉1.3万平方米，更新县城行道树1000棵;完成站前广场、湿地公园门前等节点亮化，县城夜景更加亮丽。坚持市容秩序、环境卫生精细管理，街路面貌显著改观。投资6172万元，建设通村公路38.9公里、路面加宽100公里、农村交通综合服务楼4栋，升级改造危桥10座，百姓出行更加便捷。投入3.4亿元，加强村屯环境卫生整治，打造美丽乡村示范村、达标村30个，江桥镇艾伦村被评为第五届全国文明村镇。实行最严格的生态环境保护制度，完成中央环保督查案件整改，恢复草原3.64万亩，划定基本草原51万亩，建设草原围栏18.5万延长米;通过持续"三年大造林"，植树造林3.7万亩，我县荣获省市造林绿化先进县。积极推广秸秆"五化"利用，消化秸秆42万吨。全面推行"河长制"，设立县乡村三级河长394名，水资源管理保护机制不断健全。一年来，我们聚焦增进群众福祉惠民生筑和谐，人民生活不断改善。积极开展大病救助和临时救助，救助各类对象5845人次、1432万元。落实全民参保计划，基本实现法定人群全覆盖。全县新增就业1980人，新开发公益岗位160个。新增城乡低保对象2614人，清退2998人，低保标准实现十一连增。教学质量稳步提升，高考一表、二表上线621人，上线率61.1%，泰来一中有2名同学考入北京大学。投资3675万元，完成江桥镇中学等7所学校教学楼、实验楼建设，创建了克利镇大榆树中学等4所省级标准化学校。职业教育改革持续深化，与飞鹤乳业等4家企业开展校企合作，培养了更多高素质、高技能实用型人才。购置文化体育设备设施，文化阵地建设进一步加强。成功承办全省乒乓球锦标赛等大型赛事10余场次，开展各类群众文化活动和体育赛事百余场，荣获鹤城鹤舞健身舞大赛金奖。中医院门诊住院综合楼投入使用，妇幼保健计生综合楼完成主体建设;投资600万元，为乡镇卫生院配置了DR、彩超、心电等医疗设备，群众就医更加方便快捷。一年来，我们聚焦政府自身建设转作风提效能，服务水平显著提升。深入推进法治政府建设，完善政府法律顾问、政务公开、重大执法决定法制审查等项制度，政府决策更加科学。办理人大代表建议13件、政协委员提案14件，办复率和满意率均达到100%。强化监察和审计监督问责，完成各类审计23项。加强政府投资项目管理，规范交易项目137个，节约资金1396万元。坚持把钱用在刀刃上，"三公"经费支出下降22.3%。深化行政审批制度改革，再造审批流程，精简取消无谓证明和繁琐手续21项，审批时限压缩率达79%，全年办理许可服务事项16万件，办结率100%;各乡镇公共服务中心、便民服务站全部投入使用。实行"多证合一"，企业注册登记实现全程电子化。全年受理信访案件451件次，县级领导共接待来访群众758人次，群众合理诉求得到有效解决。深入推进"平安泰来"建设，打造"一村一警"乡村治安网络，群众安全感进一步提升。认真做好"七五普法"，深入推进法律"七进"，全民法治意识进一步增强。严格落实安全生产责任制，集中开展各类专项整治行动，群众生命财产得到有效保障。同时，行政监察、防灾减灾、民族宗教、国防动员、统计监测、文史档案、价格监管、新闻宣传等各项工作及妇女儿童、老龄和残疾人事业都取得了新的进展。各位代表，这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，得益于市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于32万泰来儿女的奋勇拼搏。在此，我代表县政府及政府所属部门，向全县广大干部群众，向各位代表、委员，向所有关心支持泰来振兴发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们还面临一些矛盾和问题。主要表现在：经济总量偏小，新兴产业规模不大，立县主导产业带动能力尚未显现;农业市场化程度不高，精深加工不够，产业链条短，一二三产融合度偏低;城乡发展不平衡，脱贫攻坚任务艰巨，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面仍面临不少难题;生态资源约束加剧，生态建设任重道远;政府行政效能和服务水平有待进一步提高，法治建设、发展环境仍需不断加强和优化。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。二○一八年工作安排人民群众对美好生活的向往，是政府的施政取向和奋斗目标。2018年，是实现脱贫摘帽的决战之年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，我们将承担迈入新时代、实现新发展的重大历史任务。面对国家实施"乡村振兴""区域协调发展""新一轮东北振兴"的战略机遇，我们必须坚定信心和决心，不断增强责任意识、机遇意识和使命意识，紧紧把握新矛盾、凝聚新共识、满足新需要、回应新期盼，以全新的精神状态和拼搏姿态，奋力开启泰来振兴发展的新征程，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。今年政府工作的总体要求是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻落实省委十二届二次全会、市委十三届二次全会和县委十六届六次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，全力决胜脱贫攻坚，深入实施乡村振兴战略，围绕"三件大事"30件实事抓重点、补短板、强弱项，奋力在建设富强民主文明和谐美丽新泰来的征程中再创新业绩。主要预期目标是：力争全县地区生产总值增长8%，公共财政预算收入增长2.1%，全社会固定资产投资增长5%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%。实现上述目标，要重点做好以下工作： （一）围绕决胜脱贫攻坚，着力实现全面小康新跨越。举全县之力推进脱贫攻坚一号工程，聚焦精准，综合施策，确保2018年脱贫摘帽。强化产业带动。依托飞鹤奶山羊、佳和生猪等龙头企业，发展"一村一品"特色产业项目，探索直接帮扶、托管帮扶、股份帮扶等带贫新模式，进一步强化利益联结机制，确保扶贫资金资产保值增值。明确乡镇主体责任，完善运营机制，管好用好村级光伏扶贫电站，让贫困群众如期享受"阳光"收益。加强资产收益资金管理，细化分配机制，确保所有建档立卡贫困户户均分红3000元，实现农民持续增收全覆盖。探索实施佳和"小农庄"、顺泰黑毛驴合作社等扶贫模式，带动更多贫困群众脱贫致富。强化基础支撑。整合涉农资金2亿元，重点用于农村危房改造、安全饮水和乡村道路及配套设施建设，全面解决农村住房和饮水安全问题，提升村屯道路的通达率，并同步配套路灯照明、道路绿化、垃圾回收等基础设施，打造最美新乡村。围绕"两不愁、三保障"，继续细化落实八项脱贫措施，研究制定普惠性政策，全面提升群众认可度和满意度。建立县级扶贫开发档案室，提升内业档案管理水平，加大检查督导力度，确保信息填写准确率达到100%。强化队伍建设。扎实开展"三支队伍"推广普及工作，做到贫困村屯全覆盖，全面提升基层公共服务能力。继续做好驻村扶贫和结对包联，严格执行"3+2"工作制度，开展"N个一"帮扶活动，调动一切可以调动的力量，为群众办实事、解难题。坚持扶贫先扶志、扶贫必扶智，扎实开展"三奖评"、孝老敬老等精神文明创建活动和"科普之冬"农技培训活动，持续激发贫困群众内生动力。 （二）围绕农业供给侧改革，着力实施乡村振兴新战略。坚持农业农村优先发展，以构建"三大体系"为抓手，加快推进农业农村现代化。促进三次产业融合发展。围绕"农头工尾""粮头食尾"，依托六水香、北大荒、绿洲等精深加工企业，推广"企业+合作社+农户"经营模式，全力加快"产加销"一体化发展。组建泰来大米协会和杂粮协会，整合品牌资源，建立行业标准及市场准入机制，打造泰来农产品整体优势。实施B2B2C新销售模式，与农产品主销区电商平台合作，开辟更多外埠市场;积极参加"全省大米市场百日攻坚战"系列营销活动，利用"黑龙江大米网""泰飨来"等营销平台，加快农产品"走出去"步伐。依托飞鹤、佳和、天兆等企业，推动畜牧业向标准化、规模化、产业化发展。提升农产品供给质量。以市场为导向调整种植业结构，增加水田5万亩，水稻种植面积达到180.8万亩，优质绿色水稻种植面积发展到120万亩;特色经济作物种植面积达到13万亩;新增粮改饲面积1万亩;稳定杂粮杂豆、花生、蔬菜和食用菌面积。突出抓好特色园区提档升级，普及优质品种，推广适合我县的农业"三减"标准，力争园区辐射带动面积达到40万亩。突出抓好鸭稻、蟹稻等特色园区和"互联网+农业"高标准示范基地建设，不断扩大优质农产品供给。深化农业农村重点改革。大力培育合作社、家庭农场等新型经营主体，推进土地适度规模经营，新增一体化合作社3个、联合社2个，市级以上规范社发展到54个。巩固和完善农村基本经营制度，落实"三权分置"政策，尽快完成土地确权颁证工作。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的部署要求，推进农村集体产权制度改革，以试点村改革经验为指引，全面完成清产核资，明确产权归属，稳妥推进改革任务。做好村"两委"换届选举工作，打造懂农业、爱农村、爱农民的"三农"工作队伍，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断增强村集体发展活力，让广大农民分享更多改革发展成果。 （三）围绕二产转型升级，着力构建现代产业新体系。深入推进市委产业倍增计划，扎实开展项目建设"四季行动"，不断完善配套服务体系，打造县域经济增长新引擎。加快重点项目建设。推进飞鹤乳品加工厂、第二养殖场、安盛饲料加工厂、基础母羊场项目，力促尽快投产达效。推进广源大新、新天哈电、国家电投风光电项目，力争早日并网发电。完成水泥公司异地升级改造、优贝特乳业改造项目，让老企业焕发新活力。加快北大荒米业二期、金泉种业项目建设，确保建成投产。扩大龙兴新能源、中东生物科技生产规模，完成新时代秸秆生物质加工项目建设，构建秸秆收、储、运、加、销产业体系。延伸产业发展链条。依托飞鹤奶山羊养殖及乳品加工项目，谋划公羊羔养殖、肉羊屠宰加工、鲜羊奶储运、产品包装、饲草饲料种植等衍生项目，全力做大"羊经济"。支持六水香、北大荒米业拓展产品门类，着力发展伽马米、米糠油等附加值高的产业项目，支持云桥等本土企业做大做强，全力做好"米文章"。突出佳和生猪、天兆猪业项目带动作用，引进饲料加工、生肉加工、有机肥生产等项目，全力做强"猪产业"。重点跟进中国一重、中国燃气、齐齐哈尔龙泉葡萄酒庄、置泰农业等在谈项目，力促尽快落地。完善产业配套体系。结合省市产业扶持政策，构建服务、人才、金融协同发展的产业保障体系。完善工业园区绿化、道路、供热、电力等基础设施建设，进一步提升园区承载力。以荣程科技企业孵化器建设为重点，加快科技型中小企业孵化培育。推进35千伏街基变电所改址项目建设，全力保障飞鹤奶山羊项目用电需求。加强县职业高中与飞鹤、佳和、天兆等项目对口合作，为企业输送专业技术人才。加强"两牛一猪"专项资金争取和畜牧防疫指导，支持和保障企业健康平稳发展。积极推进政银企保深度合作，进一步减轻民营企业经济负担。 （四）围绕业态融合发展，着力培育经济发展新动能。紧盯产业转型和消费需求变化，大力发展现代服务业。构建新型商贸业态。健全完善电商发展"六大体系"，积极与网易、京东、顺丰优选等平台进行战略合作，联手推广"泰来优品"，力争年销售额增长50%，快递包裹收发件量提升30%。推进电商与实体商贸业融合发展，鼓励引导传统企业触网转型，实现电商企业和网店数量增长30%。加强泰来大米官方交易平台推广，增强优质农产品知名度和竞争力。大力开展创新创业，筹办农产品品牌创意大赛、电商创业达人等活动，提升全社会创新氛围。依托众创大厦、创客基地开展电商技能培训，全年培训5000人。强化特色产业培育，启动云服务小镇一期工程，建设云服务综合办公楼7000平方米，提供就业岗位1100个。积极推动全域旅游。推进农、商、工、文、旅融合发展，在农业观光、电视剧电影拍摄、云服务小镇以及飞鹤乳业、风光电工业游等新兴领域上下功夫，丰富旅游产业结构。推动"县域电商+主导产业+文化旅游"模式深度融合，持续办好"福稻泰来"、辽金文化旅游节等系列活动，接力打造旅游精品。启动江桥抗战遗址恢复工程，引进蒸汽火车头、铁轨等复古元素，策划"火车头主题餐厅"，弘扬江桥抗战文化精神，讲好泰来故事;举办稻草冰雕艺术展和泰湖冬捕节，增设冰上乐园游乐设施，打造冬季冰雪游和夏季环湖游区域品牌。加强旅游产品开发推广，围绕"四种文化"深度开发系列旅游产品，实现旅游产业和产品双促进、双提升。推进体育运动和养老产业发展。着眼体育产业化，挖潜赛事经济，积极承办国家、省市乒乓球锦标赛等高端赛事，促进体育消费，带动吃住行游购娱等相关服务业发展。强化爱心护养院、养老服务中心精细化管理，优化服务模式，强化服务人员培训，满足多层次的养老需求。促进旅游与养老深度融合，依托"四种文化"和爱心护养院、中医院康复中心、田园养老基地等资源，推行"候鸟式""旅居式"养老。 （五）围绕城乡融合发展，着力开创美丽泰来新格局。坚持建管并重，提升城镇综合承载和服务能力，促进城乡统筹协调发展。持续加强基础设施建设。按照全县棚改整体规划，逐步有序推进棚户区改造，计划改造公园路北段3个地段，全力保障群众住房需求，拉开县城建设框架。实施"暖屋子"工程，按规划有序推进低温楼改造;加快南北热源供热主管网建设，实现城区集中供热全覆盖。完成县净水厂改造、污水处理厂扩建工程。改造修复红旗路等破损道路，保障群众出行通畅。依托东北林大，建立苗木花卉繁育实验基地，为城镇绿化美化提供种苗来源和技术支持。抓好县城临街楼体和重要节点亮化，打造优美明亮的城市夜景。持续加强城市精细化管理。树立大城管理念，稳步推进城管体制改革，理顺城市管理体制;统筹推进"智慧城市"建设，力争2018年底建成投用，切实提升平安城市、城市管理和交通管控水平。推进农贸市场和湖畔新城秋菜市场建设，进一步优化城区市场布局。加大市容整治力度，集中清除"八大"乱象，打造秩序井然的优良环境。发挥城市志愿者协会作用，让群众成为文明城市的倡导者和践行者，构建"共管共治、共建共享"的城市管理大格局。持续加强美丽乡村建设。按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"总要求，重点打造示范村12个、示范带10条，让农村成为农民幸福生活的美好家园。实施农村人居环境整治三年行动，全面开展"六改""六清""四化"行动，集中治理"五乱";推进农村"厕所革命"，努力补齐影响群众生活品质的短板。创建"四好农村路"省级示范县，争创"四好农村路"国家级示范县;拓宽通村公路90公里，硬化通村公路84公里，改造危桥4座，为城乡经济发展提供保障。 （六）围绕人与自然和谐共生，着力释放生态建设新优势。践行"绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山"的理念，推动生态文明建设再上新台阶。持续推进绿色发展。依托东方红省级森林公园、泰湖国家湿地公园等生态资源，加快推进生态旅游、生态养老、冰雪经济、林下经济等绿色产业发展，努力将生态优势转化为经济优势。全面推进资源节约与循环利用，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等创建行动，从思想源头筑牢环保防线。着力加强生态环境治理。实施大气污染防治专项治理，淘汰燃煤小锅炉和黄标车及老旧车辆;加快秸秆"五化"利用，实施最严格的监管和问责制度，全面禁止秸秆露天焚烧，让群众享有更多蓝天白云。实施水污染防治专项治理，深入推进"河长制"，全力打好清河行动攻坚战;强化畜禽养殖废弃物资源化利用，畜禽粪污处理设施配套率和粪污资源化综合利用率分别达到90%和70%以上。实施土壤污染防治专项治理，化肥、农药、除草剂分别减少5%，农田废旧地膜清理率达到100%。加大生态建设保护力度。开展国土绿化行动，完成植树造林7000亩;加强草原保护建设，新建草原防火瞭望塔2个，草原围栏3.3万延长米，实施人工种草和松土补播2.7万亩。落实主体功能区战略，科学划定县域"三区三线"空间格局。持续加强耕地和基本农田、草原、湿地、森林等生态资源保护恢复，强化属地管理和生态红线意识，实施领导干部自然资源资产离任审计，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，努力让泰来的天更蓝、水更清、城更净、村更美、空气更清新。 （七）围绕增进民生福祉，着力满足人民美好生活新需要。坚持以人民为中心，增加优质公共服务供给，让人民群众共享发展成果。用心抓好社会事业。全力推进义务教育均衡发展迎国检工作。继续抓好薄弱学校改造，完成汤池镇中心学校、宁姜乡中心学校等6所省级标准化学校建设，改扩建幼儿园2所。全面启动普通高中新高考改革，合理配置教育教学资源。加强职业技能型人才培养，力争创建国家级农村职业教育和成人教育示范县。加强师德师风建设，大力弘扬尊师重教优良传统。深入推进医药卫生体制改革，进一步完善分级诊疗、药品供应保障等制度，巩固公立医院改革成果;完成中医院康复中心和妇幼保健计生综合楼建设，加强乡镇卫生院人才培养，规范乡村医生管理，不断提高医疗服务水平。深入实施文化惠民工程，广泛开展文化下乡和全民健身活动，免费开放图书馆、文化馆等"文化粮仓"，让群众享受更加丰富的精神食粮。用情抓好社会保障。根据企业用工需求，开展实用技能培训，全年培训1500人次。扎实做好社会保险参保扩面工作，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，确保社保基金足额征缴。加大劳动保障执法监察力度，切实保护农民工合法权益。完善社会救助体系，做好医疗救助和临时救助工作。加强城乡低保动态管理，做到应保尽保。用力抓好社会治理。完善防控管和维稳工作机制，深入开展严打整治行动，始终保持高压震慑态势。强化群防群治力量，发挥"一村一警"作用，巩固"平安泰来"创建成果。完善综治中心建设，补齐技防设施建设短板，消除治安隐患和管理盲区。加强社会稳定风险隐患排查治理，落实领导干部接访、下访和包案工作，把信访工作作为群众工作来抓，及时解决群众合理诉求。始终坚持把安全生产放在首要位置，落实安全生产领域改革发展意见，持续开展重点行业领域专项整治行动，加快应急救援平台建设，防范和遏制重特大安全事故。扎实做好民族宗教工作，促进民族团结、社会和谐稳定。深入开展"七五"普法，完善法律援助体系建设，充分发挥基层调解组织作用，力争乡镇调委会规范化率达到100%，村级达到80%以上。 （八）围绕全面从严治政，着力打造人民满意新形象。始终坚持为民务实、廉洁高效，努力建设人民满意的服务型政府。坚持为民施政。按照尽力而为、量力而行的原则，主动回应群众对美好生活新期盼，着力解决群众最急、最忧、最怨的问题，力争让政府每一项工作都始于群众需要，止于群众满意。深入推进县域"放管服"改革，持续优化审批流程，简化办事环节，努力让群众少跑腿、办成事。稳步实施"强乡扩权"，合理划分县乡两级职能，推动管理重心下移，增强乡镇自主发展能力。推进"互联网+政务服务"和"一窗式"受理，努力实现"最多跑一次"。坚持依法行政。加快法治政府建设，健全依法决策机制，完善重大行政决策规则和程序，建立重大行政决策终身责任追究制，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受党内监督，主动接受人大、政协监督，健全审计监督、社会监督和舆论监督，深入推进政务公开，让权力运行更加规范。建立守信联合激励和失信联合惩戒制度，以政府诚信推动商务诚信，带动全社会诚信体系建设。坚持高效勤政。强化实干为先理念，大力弘扬"马上就办、办就办好"的作风，做到雷厉风行、立说立行。健全完善绩效管理和督查问责机制，跟踪督办重大决策、关键改革、重点工作，以激励促落实，以问责求实效，不断提高政府的执行力。坚持清廉从政。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立"四个意识"，驰而不息落实"八项规定"，持续整治"四风"，把全面从严治党要求落实到政府工作各个方面。厉行勤俭节约，严控"三公"经费，强化工程招投标、资金拨付等关键环节风险防控。加强行政监察、审计监督和行政问责，严肃查处违规违纪行为，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新时代需要新担当，新使命呼唤新作为。站在新的发展起点，任何困难都改变不了我们全面打赢脱贫攻坚战的坚强信念，任何挑战都阻挡不了我们全面建成小康社会的坚定步伐。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，用责任与担当、智慧与汗水创造无愧于历史、无愧于人民、无愧于新时代的崭新业绩，为夺取脱贫攻坚、全面建成小康社会的伟大胜利而努力奋斗!

  2025-07-23

• 【甘南县招商】甘南打造中草药产业"第一车间"助农增收

  甘南镇依托得天独厚的中草药资源禀赋，通过科学规划与招商引资，大力培育中草药产业，旨在将农村资源优势转化为现实生产力，带动农民增收致富。该镇着力打造产业发展的"第一车间"，通过建立示范体系和创新经营模式，引入规模企业参与，同步延伸产业链条，为乡村产业振兴注入了强劲动力。 一、顶层设计与专班推动强化落实 为推动中草药产业有序发展，当地成立了专门的工作机构，实施专项攻坚。该机构负责协调全链条环节，确保土地流转、技术推广、政策衔接等关键步骤顺畅进行。其核心思路是"以短养长"，即在短期内利用粮药套种等模式保障基本收益，中长期则依托中草药稳定的市场需求获取更高经济回报。目前，已通过系统化组织动员，成功落实了涵盖多种道地药材的种植区域近两万亩。 二、规模示范与标准种植引领品质升级 采用"分层示范"策略构建产业样板。通过招商引资，引入龙头企业和具有规模实力的专业合作社，集中打造核心的万亩中草药种植示范基地。示范区内，以科学规划为基础，集中推行关防风、赤芍、苍术、白鲜皮等品种的规范化、规模化种植。同时，重点建设村级示范园和标准化种植示范村，形成多层次辐射效应。在生产经营方式上，普遍推广统一规划选种、统一提供技术规程与种苗资源、分户精细管理、技术团队全程跟踪指导以及成熟的订单式销售的运作模式。该模式显著提升了药材种植的标准化水平和市场对接能力，从业者预期收益良好。 三、聚焦弱势群体实施精准帮扶机制 结合消除农村贫困工作目标，特别关注资金短缺和劳动力不足群体的增收问题。创新帮扶路径，支持农户利用自家庭院空间开展黄芩等药材的栽植。对于有困难的种植户，通过村级组织先行垫付生产资料费用、邻里互助等形式，显著降低了入门门槛。鼓励亲朋协作共育，确保其有效融入产业体系。数据显示，已有相当数量的经济困难户参与庭院药材种植，种植区域稳步扩大，有效提升家庭经济来源的稳定性，增强自我发展动能。 四、布局精深加工夯实全产业发展基础 为实现产业价值的深度挖潜，当地积极延伸产业链条。已与引进的企业达成战略合作，计划分阶段投资建设现代化的中药材饮片加工厂和有效成分提取工厂。此举将有效突破初级原料生产的局限，极大提升县域中草药产品附加值，推动产业向精深加工领域迈进。加工厂的建设标志着当地中草药产业从单纯的种植向集种植、加工、销售于一体的完整产业链转型升级，为区域产业持续壮大和竞争力提升奠定坚实基础。

  2025-07-18

• 【齐齐哈尔招商】齐齐哈尔移动开通首个5G基站 构建数字产业新生态

  2019年，齐齐哈尔移动在南马路营业厅举办“5G启航共赢未来”5G基站开通发布会，标志着齐齐哈尔市首个5G基站正式启用。市公安局、市工信局、市检察院相关领导及商业代表出席，活动围绕5G技术发展、应用领域及行业创新展开，旨在强化发展共识、构建合作共赢产业生态，为当地招商引资和移动通信产业高质量发展奠定基础。 （一）战略布局：5G基站开通助力数字新基建 作为国家“新基建”战略的重要组成部分，5G网络建设是推动数字经济发展的关键支撑。齐齐哈尔移动率先开通首个5G基站，是落实国家网络强国战略的具体举措，也是齐齐哈尔市推进信息化与工业化深度融合的重要里程碑。此举不仅填补了齐齐哈尔市5G网络建设的空白，更为当地产业转型升级提供了高速、可靠的网络基础设施。通过搭建新一代信息通信平台，有助于提升城市数字化治理能力，优化营商环境，吸引更多高新技术企业落户，为招商引资工作创造有利条件，推动齐齐哈尔市经济结构向数字化、智能化转型。 （二）技术赋能：三大特征激活多领域应用潜能 5G网络具备大宽带、高速率、低时延的显著特征，其应用场景已从移动互联网向工业互联网、物联网等多领域延伸。在智慧城市建设中，5G可支撑高清视频监控、智能交通调度、环境监测等应用，通过实时数据传输提升城市管理效率；在智能工业制造领域，低时延特性可实现生产设备远程控制和数据实时交互，推动生产流程智能化升级，降低运营成本；在医疗健康领域，AI辅助诊断、远程医疗等创新应用将借助5G网络突破时空限制，让优质医疗资源覆盖更广泛区域。此外，5G与VR/AR技术的融合可丰富文化旅游体验，车联网应用则为智能交通发展提供网络支持，万物互联的物联网体系更将推动智能家居、智慧农业等领域创新，为齐齐哈尔市经济发展注入新活力。 （三）生态构建：政企协同共促产业创新发展 本次发布会的举办为政府、企业及行业代表搭建了交流合作平台。与会各方围绕5G技术应用、产业协同等议题深入探讨，达成多项合作共识。政府部门表示将出台配套政策支持5G产业发展，优化审批流程，为基站建设和应用落地提供便利；商业代表涵盖制造业、医疗、科技等领域，均表达了与移动公司合作探索5G应用场景的意愿。齐齐哈尔移动作为主导方，将加强与产业链上下游企业的联动，联合设备制造商、应用服务商共同研发符合本地需求的5G解决方案。通过构建“政府引导、企业主导、多方参与”的产业生态，推动5G技术在工业、农业、服务业等领域的深度融合，加速形成一批可复制、可推广的应用案例，为当地产业数字化转型提供示范引领。 （四）未来展望：全面商用开启智慧生活新篇章 按照规划，2020年中国移动5G将在齐齐哈尔市实现全面正式商用。届时，市民将体验到更高清的视频通话、更流畅的云游戏服务以及更便捷的移动支付，物联网设备也将实现大规模连接，智慧社区、智能家电等应用将逐步走进日常生活。齐齐哈尔移动将持续加大5G网络建设投入，优先覆盖主城区、重点产业园区及交通枢纽，逐步向县域延伸，形成全域覆盖的5G网络体系。同时，企业将加强技术研发和人才培养，提升自主创新能力，努力成为省内通信产业发展的表率。通过不断完善信息通信基础设施，为齐齐哈尔市数字经济发展提供有力支撑，助力打造数字城市、智慧鹤城，让5G发展成果更好地服务于民生改善和社会进步，推动地方经济社会实现高质量发展。

  2025-07-16

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